2022年5月，廣西機電設備招標有限公司順利完成2022-2023年度廣西壯族自治區本級財政投資評審服務框架協議采購項目的征集工作，這標志著廣西首例電子化政府采購框架協議采購項目成功落地。

一、項目概述

《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）自2022年3月1日起施行，框架協議采購作為法定的第七種政府采購方式，即通過公開征集程序，確定第一階段入圍供應商并訂立框架協議，采購人或者服務對象按照框架協議約定規則，在入圍供應商范圍內確定第二階段成交供應商并訂立采購合同的采購方式。2021年財政部發文全面清理違規設立的供應商備選庫、名錄庫、資格庫后，框架協議采購方式的實施將多頻次、小額度采購納入法制化軌道。

廣西機電設備招標有限公司代理的2022-2023年度自治區本級財政投資評審服務框架協議采購項目分為三個標項，框架協議期限為1年8個月。該項目自發布征集公告開始就受到社會的廣泛關注和熱議，征集公告和結果公告在廣西政府采購網上的瀏覽次數分別達到了3500多次與5000多次。   

二、項目難點

框架協議采購作為新實施的采購方式，在具體采購工作中難度較大。本項目難點如下:

 （一）采購需求。需求是政府采購管理的核心內容，在采購活動過程中具有承上啟下的重要作用，按辦法規定確定框架協議采購需求應當開展需求調查，本項目的調查對象達到數十個，調查工作量很大，但詳盡的調查也為確定采購需求及后續工作奠定了堅實的基礎。

 （二）文件范本。本項目作為廣西首例采用框架協議采購的全流程電子化項目，沒有先例可循，時間緊任務重。項目之前廣西區內尚未有封閉式框架協議采購的征集文件在網上對外公布，為此廣西機電設備招標有限公司高度重視，迎難而上，用2天時間即編制完成政府采購框架協議采購征集文件范本。隨即廣西機電設備招標有限公司多次與征集人開會討論研究，經過不斷修改、調整完善后編制出適用于本項目的征集文件。

為推進框架協議采購的交流，廣西機電設備招標有限公司將征集文件范本附后供下載交流。

 （三）電子化采購。110號令規定框架協議采購應當實行電子化采購，但目前電子采購平臺與框架協議采購全流程尚未完全適配，廣西機電設備招標有限公司積極主動與電子采購平臺技術人員溝通，共同就適配的問題研討并逐一確定解決方案。本項目入圍征集活動現已在電子采購平臺上順利實施完成。

 （四）評審工作。截標當日上百家供應商30分鐘內全部完成解密，順利進入評審流程。由于供應商家數眾多，評審工作量非常龐大，廣西機電設備招標有限公司加強統籌協調，合理組織管理，大幅降低評分或計算錯誤等失誤概率，最大限度提升評審效率，20小時內完成三個標項評審工作。最終本項目有46家供應商入圍，平均淘汰率為61%。

三、項目具體實施要點

（一）設定了明確的定價機制，規定了最高限制單價即為協議價格。

（二）采用封閉式框架協議的公開征集程序。

（三）框架協議中約定了補充征集程序，當出現剩余入圍供應商不足入圍供應商總數70%且影響框架協議執行的情形時可以選擇啟動補充征集程序。

（四）設置了具體的淘汰規則和入圍供應商數量上限及下限。

（五）為提高效率，第二階段成交供應商確定方式確定為直接選定。

（六）設定了用戶反饋和評價機制。

廣西機電設備招標有限公司作為框架協議采購方式實施的先行者，將不斷積累經驗，砥礪前行，進一步為廣大采購人做好各類政府采購服務工作